自2013年12月中旬以来，淮南市生猪价格在市场供求关系宽松等多种因素的交互影响下持续下跌，生猪养殖业陷入深度亏损状态。为保护养殖户的生产积极性、稳定市场价格，按照市政府《关于动用价格调节基金建立市级储备肉制度的通知》，3月11日，市商务局下发通知，启动2014年度市级生猪活储工作。经市商务、农业、物价、财政等部门对申报企业的联合核查，初步确定了6家养猪企业的储备计划。