国家税务总局2010年10月27日发布《关于企业取得财产转让等所得企业所得税处理问题的公告》(国家税务总局2010年第19号公告),对企业根据《企业所得税法实施条例》第二十五条规定“企业发生非货币性资产交换,以及将货物、财产、劳务用于捐赠、偿债、赞助、集资、广告、样品、职工福利或者利润分配等用途的,应当视同销售货物、转让财产或者提供劳务,但国务院财政、税务主管部门另有规定的除外” 等各种形式取得的财产转让收入如何计入收入纳税问题予以了明确。
公告规定,企业取得财产(包括各类资产、股权、债权等)转让收入、债务重组收入、接受捐赠收入、无法偿付的应付款收入等,不论是以货币形式、还是非货币形式体现,除另有规定外,均应一次性计入确认收入的年度计算缴纳企业所得税。公告自发布之日起30日后施行(也即2010年11月26日起执行), 2008年1月1日至本公告施行前,各地就上述收入计算的所得,已分5年平均计入各年度应纳税所得额计算纳税的,在本公告发布后,对尚未计算纳税的应纳税所得额,应一次性作为本年度应纳税所得额计算纳税。纳税人应从以下几方面进行关注:
一、新法实施前已按5年递延计入收入的,可以执行到期。
新《企业所得税法》实施后,在原《企业所得税法》下可以分五年计入收入的规定已不再执行,但为了做好2007年度的企业所得税汇算清缴工作,也为了做好新旧政策的衔接,国家税务总局下发了《关于做好2007年度企业所得税汇算清缴工作的补充通知》(国税函[2008]264号)文件,该文件第二条关于股权投资转让所得和损失的所得税处理问题第(二)项规定,根据《国家税务总局关于企业股权投资业务若干所得税问题的通知》(国税发[2000]118号)、《国家税务总局关于做好已取消和下放管理的企业所得税审批项目后续管理工作的通知》(国税发[2004]82号)规定精神,企业在一个纳税年度发生的转让、处置持有5年以上的股权投资所得、非货币性资产投资转让所得、债务重组所得和捐赠所得,占当年应纳税所得50%及以上的,可在不超过5年的期间均匀计入各年度的应纳税所得额。该项政策规定为企业取得2007年度规定条件下的4项所得分5年分期确认收入提供了政策依据。
此外,根据《国家税务总局关于企业所得税若干税务事项衔接问题的通知》(国税函[2009]98号)第二条关于递延所得的处理规定为,企业按原税法规定已作递延所得确认的项目,其余额可在原规定的递延期间的剩余期间内继续均匀计入各纳税期间的应纳税所得额。因此,对已按原税法规定做递延所得和确认处理的,尚未确定完的收入仍可在余下的年度内确认收入纳税。
比如,如果企业于2007年度发生了符合条件的上述所得,可于2007年~2011年分五年计入所得,企业仍可于2010年度和2011年度分别确认余下的收入,不必于2010年度一次性计入本年度的收入纳税。
二、各地规定
各地税务局在进行2008年度企业所得税若干问题税收政策解答时,做出过可以递延纳税的规定,对尚未递延处理的余下收入应于2010年度一次性计入收入纳税。
如《吉林省国家税务局关于企业所得税若干业务问题的通知》(吉国税发[2009]65号)规定,关于债务重组所得等递延纳税问题,企业以经营活动的部分非货币性资产对外投资按规定确认的资产转让所得、企业债务重组中债务人以非货币性资产抵债或债权人让步确认的资产转让所得或债务重组所得、企业接受非货币性资产确认的捐赠收入,如果金额较大(指纳税人在一个纳税年度发生的非货币性资产投资转让所得、债务重组所得、捐赠收入,占应纳税所得50%及以上),在一个纳税年度缴税确有困难的,可以在不超过5年的期间均匀计入各年度的应纳税所得。
《河北省地方税务局关于企业所得税若干业务问题的通知》(冀地税发[2009]48号)文件第三条关于电力增容费、管网建设费、集中供热初装费的税务处理问题规定为,对企业因生产经营需要而向相关单位缴纳的电力增容费、管网建设费、集中供热初装费,应作为其他长期待摊费用,自支出发生月份的次月起,分期摊销,摊销期限不得低于3年。相关单位收取的上述费用,应计入收入总额,在3年内均匀计入其当年应纳税所得额计征企业所得税。
国家税务总局2010年第19号公告规范统一了这些政策,并给出处理意见,对上述地方性的规定,已分5年平均计入各年度应纳税所得额计算纳税的,在该公告发布后,对尚未计算纳税的应纳税所得额,应一次性作为本年度应纳税所得额计算纳税。
例如,吉林省某企业2009年取得一笔捐赠收入500万元,占应纳税所得50%以上,在一个纳税年度缴税确有困难,已经当地税局批准可以分5年计入收入,那么2009年计入收入100万元,而根据国家税务总局2010年第19号公告的规定,该企业不能再按当地的规定2010年计收入100万元,而应于2010年度将剩余的400万元一次性计入本年度的收入纳税。
三、对取得的收入以非货币形式体现的,应按《企业所得税法实施条例》第十三条的规定确认收入纳税
企业所得税法第六条所称企业以非货币形式取得的收入,应当按照公允价值确定收入额。前款所称公允价值,是指按照市场价格确定的价值。
四、特殊规定
根据国家税务总局2010年第19号公告的规定,对另有规定者,仍可递延确认收入计算缴纳企业所得税。公告中提到的另有规定,到目前为止,就新法实施后的文件规定总结如下:
1、《国家税务总局关于企业政策性搬迁或处置收入有关企业所得税处理问题的通知》(国税函[2009]118号)第二条对企业取得的政策性搬迁或处置收入,应按以下方式进行企业所得税处理规定为,企业从规划搬迁次年起的五年内,其取得的搬迁收入或处置收入暂不计入企业当年应纳税所得额,在五年期内完成搬迁的,企业搬迁收入按上述规定处理。
2、《财政部、国家税务总局关于企业重组业务企业所得税处理若干问题的通知》(财税[2009]59号)第六条规定:
企业重组符合本通知第五条规定条件的,交易各方对其交易中的股权支付部分,可以按以下规定进行特殊性税务处理:
企业债务重组确认的应纳税所得额占该企业当年应纳税所得额50%以上,可以在5个纳税年度的期间内,均匀计入各年度的应纳税所得额。
企业发生债权转股权业务,对债务清偿和股权投资两项业务暂不确认有关债务清偿所得或损失,股权投资的计税基础以原债权的计税基础确定。企业的其他相关所得税事项保持不变。
3、《财政部、国家税务总局关于企业重组业务企业所得税处理若干问题的通知》(财税[2009]59号)第七条第三项规定:
企业发生涉及中国境内与境外之间(包括港澳台地区)的股权和资产收购交易,除应符合本通知第五条规定的条件外,还应同时符合下列条件,才可选择适用特殊性税务处理规定:
居民企业以其拥有的资产或股权向其100%直接控股的非居民企业进行投资。
本通知第七条第(三)项所指的居民企业以其拥有的资产或股权向其100%直接控股关系的非居民企业进行投资,其资产或股权转让收益如选择特殊性税务处理,可以在10个纳税年度内均匀计入各年度应纳税所得额。
4、《国家税务总局关于广西合山煤业有限责任公司取得补偿款有关所得税处理问题的批复》 国税函[2009]18号)规定,根据《中华人民共和国企业所得税法》及其实施条例规定的权责发生制原则,广西合山煤业有限责任公司取得的未来煤矿开采期间因增加排水或防止浸没支出等而获得的补偿款,应确认为递延收益,按直线法在取得补偿款当年及以后的10年内分期计入应纳税所得,如实际开采年限短于10年,应在最后一个开采年度将尚未计入应纳税所得的赔偿款全部计入应纳税所得。
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