2008年，国务院决定在全国范围内开展打击发票违法犯罪活动工作，打击卖方市场，整治买方市场，重拳出击，对遏制发票违法犯罪活动确实起到了一定的震慑作用。对企业单位来说，要警惕，谨防发票违法犯罪分子将魔爪伸向企业，务必不能因为接受虚假发票和非法代开发票而导致税收成本的加大或者违法犯罪案件的发生。
打击卖方市场，接收虚假发票企业必受牵连
近年来，发票违法犯罪问题突出，一些不法分子大肆制售假发票或非法代开发票，甚至通过手机短信和互联网站发布发票违法短信，在车站、码头、商场等公共场所公开兜售虚假发票，严重扰乱了社会经济秩序。
镜头一：广西南宁警方成功破获公安部督办的曾某等人非法制造、出售假发票特大案。警方缴获各类假发票82.94万份，涉税金额2.46亿元，累计票面金额53.3亿元。这是广西有史以来侦破的涉税金额*5的非法制售假发票案件。
镜头二：青岛警方将涉及刘晓倩贩卖假发票案的28名犯罪嫌疑人全部抓获，捣毁制售假发票窝点8个，缴获各类普通假发票579.6万余份、发票模版21张、菲林片166张，以及专业制作工具、交通运输工具、通讯工具等各类作案工具—大宗，涉案发票*5可填开金额为1500亿元，为国家避免了近400亿的税收损失。
镜头三：湖北警方共摧毁制假发票团伙29个，缴获假发票2000多万份，是2008年的10倍。这些发票可开金额高达数千亿元，为国家挽回损失300亿元以上。
涉及发票违法犯罪的案例举不胜举，触目惊心。前几年利用增值税专用发票犯罪案件频发，经过严打，势头得到了遏制；近年来，犯罪分子改弦易辙，在普通发票上动起了脑筋，服务业、娱乐业、文化体育业、交通运输业、建筑业、销售不动产和转让无形资产等应有尽有，机打、手写、定额等门类齐全。
遏制假发票现象，仅靠打击“卖方市场”是不够的，假发票之所以泛滥成灾，有一个重要原因就是存在知假买假的“买方市场”。因此，要“打防结合、突出重点、标本兼治、综合治理”，围绕印制、兜售、虚开、代开、购买、使用假发票，以及传播发票违法信息等环节，实施综合治理。
整治“买方市场”，接收虚假发票企业偷鸡不成
镜头四：河北警方于今年9月20日破获一起全国*5的假发票案。此案表现出，假发票制售已形成产供销一体化，制假者接受北京多个下家的订单，按要求生产假票。今年以来，警方已缴获假发票4.7亿份。这反映出假发票买方市场越来越庞大的需求。一些企业和个人利用假发票逃税和牟利。专家认为，不打击假发票“买方市场”只能是“治标不治本”。
国家审计署在抽查56个中央部门已报销的29363张可疑发票中，有5170张为虚假发票，列支金额为1.42亿元。其中：8个部门本级和34个所属单位在无真实经济业务背景的情况下，利用虚假发票套取资金9784.14万元，主要用于发放职工福利补贴等；12个部门本级和37个所属单位对票据审核把关不严，接受虚假发票报账4456.66万元。一些企业使用假发票虚列成本费用，偷逃企业所得税；一些个人使用假发票进行公务报销，假公济私。今年上半年，全国共查处制售假发票和非法代开发票案件13211起，比去年同期增长47.7%；查获各类非法发票2亿余份，比去年全年翻了一番；查处违法受票企业9386家，查补税款及罚款12.3亿元，比去年同期增长132.1%.
近日《全国打击发票违法犯罪活动工作协调小组关于印发〈整治虚假发票“买方市场”工作方案〉的通知》（协发[2010]1号），对2010年下半年整治虚假发票“买方市场”工作进行了具体安排。近期，国家税务总局将上述工作方案进行了转发，同时就贯彻落实相关问题提出具体要求。随着整治虚假发票“买方市场”工作的进一步推进，将有一些企业单位利用虚假发票偷逃税款被追缴税金、滞纳金并处罚款，情节严重者将面临刑事责任；贪污侵占的也将被严肃追究行政或刑事责任。接受虚假发票的企业单位必定是偷鸡不成蚀把米，赔了夫人又折兵。因此，笔者在此友情提醒那些接受虚假发票企业单位应尽快进行自查自纠，亡羊补牢，犹未为晚。
如何识别真假发票
“难以鉴别真假，也让一些市民无奈。如何提高发票的防伪水平，也是当务之急。在严厉打击假发票‘卖方市场’的同时，各有关部门还应加大对假发票‘买方市场’的查处力度。打击发票违法犯罪要‘买方’与‘卖方’同时进行，这样才能积极有效。”办案民警如是说。在日常生产生活中，要能够辨别真假发票，尤其是企业单位的财会人员要掌握识别真假发票的本领，准确把握凭证的合法性有效性，把好“入口”关。
《中华人民共和国发票管理办法》第二十一条要求“所有单位和从事生产、经营活动的个人在购买商品、接受服务以及从事其他经营活动支付款项，应当向收款方取得发票。”对“不符合规定的发票，不得作为财务报销凭证，任何单位和个人有权拒收。”合法、有效凭证大致有票、表、证、单、书、据等。要求做到：内容完整、章印齐全、填写规范、用途明确、手续完备。
票如发票。它是经济生活中最重要、出现频率*6的原始凭证。按大类分有专用发票、普通发票、专业发票等；按行业分有工业、商业企业销售发票，加工修理修配发票等，有交通运输业、建筑安装业、金融保险业、邮电通信业、文化体育业、娱乐业、服务业（代理业、旅店业、饮食业、旅游业、仓储业、租赁业、广告业、其他服务业）发票及销售不动产发票等；按管理机关分有国税系统管理发票，有地税系统管理发票；按照是否套印监制章分为监制发票和非监制发票；按照税种划分有增值税发票、营业税发票等。
1、专用发票。增值税专用发票是增值税制改革的产物，仅限于增值税一般纳税人领购或税务机关代开使用。目前我国已经初步形成了增值税专用发票链条。
2、普通发票。普通发票主要分为货物销售或增值税应税劳务普通发票和营业税应税劳务发票。不同的票种供不同的纳税人领购使用。主要有工业企业产品销售发票、材料销售发票、加工产品、修理修配发票、商业零售、商业批发发票，农林牧水产品收购发票，废旧物资收购发票，自来水公司水销售专用发票等。公路、内河货物运输发票，水路货运结算发票，建筑业发票，餐饮业发票，服务业发票，国际货物运输代理发票、报关代理业专用发票，不动产销售专用发票，医疗机构统一发票，租赁业发票，临时经营发票等。
3、专业发票。专业发票主要是指金融、保险企业的存贷、汇兑、转帐凭证，保险凭证；邮政、电信企业的邮票、邮单、话务、电报收据；铁路、民航企业和交通部门、公路等部门使用的发票等。专业发票有它的专业性、特殊性，一般是垄断行业使用的，有的虽经有关部门监制但并没有加盖监制章，有的并不监制，在日常经济生活中要加以注意。
另外，表如《工资发放表》，证如售付汇凭证、税收证明等，单如行程单、签收单等，书如各种缴款书，据如财政收据等，都是发票以外使用量较大的一些合法凭证，在把握其合法有效性的同时，还要把握其真实性，经济业务必须确实发生。税务机关在日常检查中发现纳税人使用不符合规定发票，不得允许用于税前扣除、抵扣税款、出口退税和财务报销。对应开不开发票、虚开发票、制售假发票、非法代开发票，以及非法取得发票等违法行为，应严格按照规定处罚；有偷逃骗税行为的，依照税法规定处罚；情节严重触犯刑律的，移送司法机关依法处理。S
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