国家税务总局于2007年12月29日以国税发[2007]132号发布了《土地增值税清算鉴证业务准则》，自2008年1月1日起实行。2日，中税协为指导注册税务师理解该业务准则，发布了《土地增值税清算鉴证业务准则》指南（中税协发[2008]016号）。
注册税务师对土地增值税清算事项进行鉴证，适用该指南。中税协称鉴于该准则指南及工作底稿文件容量大，不便印发邮寄，请各地登录中税协网站——中税协文件栏目下载。
《土地增值税清算鉴证业务准则》指南共分为六章四十七条。对清算鉴证业务的各个业务流程做了详细的规范和指导。
《准则》对普通标准住宅核算情况的认定做了指导，对纳税人建造普通标准住宅出售，在清算土地增值税时，应将享受免征土地增值税照顾的项目与其他征税项目分开进行清算。在土地增值税清算鉴证时，对普通标准住宅项目，应根据纳税人的核算情况，来确认是否可以享受免征土地增值税。
对于房地产开发费用的鉴证，《准则》指出，重点是财务费用，应区分据实扣除和按率计算扣除两种情况进行鉴证。对于据实扣除的，要鉴证利息支出按清算项目计算分摊情况，并要求纳税人提供金融机构贷款证据；对于按率计算扣除的，要关注计算基数，只包括取得土地使用权所支付金额和房地产开发成本，不包括开发费用。
对与转让房地产有关的税金的鉴证，《准则》提示应关注以下问题：
（一）准予扣除的税金是指在转让房地产时缴纳的营业税、城市维护建设税、教育费附加；
（二）缴纳的印花税列入管理费用，不属于土地增值税扣除项目；
（三）对于地方政府规定的，在销售环节缴纳的费用或基金，应允许记入土地成本。
对从事房地产开发的纳税人，可以取得土地使用权所支付的金额，与房地产开发成本计算的金额之和，按税务机关规定的加计扣除标准计算扣除。
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