世卫组织人士建议泰国改变烟草税政策来源：烟草在线作者：日期：2011-05-16字号[ 大 中 小 ] 　　专家建议，政府应该提高自卷烟产品的税率，以降低因对制造的卷烟征收高税收而转向廉价产品的烟民人数。　　在4月21日与财政部的消费税部门共同主办的一个研讨会上，世界卫生组织的税务经济学家Ayda Yurekli表示，在短期内，政府应该对所有烟草产品增加税收。　　她说，目前消费税从每克0.001泰铢，增至0.01泰铢，可能将导致税收收入增加10倍。它还使零售价格增加4%，使需求降低大约1.7%.　　据消费税部门估计，53.9%的泰国烟民消费自卷烟产品，而43.9%的吸机制卷烟。　　Yurekli还建议称，政府应当按照卷烟产品的销量和销售额征收税收，以防止制造商寻找法律漏洞。　　她还敦促政府为卷烟设定最低价。她还说，在政府提高卷烟税后，制造商经常降低卷烟的零售价格。　　内阁最近同意财政部的提议，即根据零售价格征收烟草税，但是政府仍未向议会提交修正案。　　目前，消费税部门是根据制造商的价格对当地生产的产品征税的，对进口产品则是按照CIF（成本、保险和运费）价格征税的。这样的举措，鼓励进口商低估CIF价格，以支付更少的税收。高价卷烟的进口商已经被指控造假的CIF价格。　　副财政部长Man Pathanothai说，政府可能会为每包卷烟设定22泰铢的最低价格。中国和印尼的廉价卷烟生产商都利用了自由贸易协议的优势，向泰国出口更便宜的产品。　　消费税部门的局长Pongpanu Svetarunda说，在即将到来的选举后，他将向新政府提议实施新税率。　　“根据重新调整的烟草税，该部门的目的不是收集更多的税收，但是我们希望纠正扭曲的税收，”他说。　　对卷烟零售价格85%的高税率（官方税率）或567%的有效税率（根据对制造商征收的实际税率）已经影响了消费者行为。他说，很多烟民转向廉价卷烟和自卷烟产品。非法的烟草贸易在不断增加。　　他认为，根据零售价格的税收和设置最低税的税率，将会缓解这类问题。　　卫生部门的代表说，税务措施是降低吸烟率的最有效的方式，其次是反烟运动。　　Man说，他不知道新税率是否能减少吸烟者的数量。　　“我们必须等等看，目前一年约140亿包的卷烟消费是否将下降，”他说。