澳大利亚发布资源税调整建议报告来源：财新网作者：赵剑飞日期：2010-12-27字号[ 大 中 小 ] 　　部分建议遭到矿业大省西澳州反对　　负责为澳大利亚资源税改革方案提供咨询建议的政策过渡小组发布首份建议报告，部分建议遭到了两个矿业大省西澳州和昆士兰省的反对。　　澳大利亚资源部长马丁？弗格森（MartinFerguson）与前必和必拓董事长Argus共同领导的政策过渡小组（PolicyTransitionGroup），12月21日向澳大利亚政府提交了对矿业和石油资源租赁税改革的评估报告，同时提交的还包括针对澳大利亚矿业和石油勘探的一份报告。　　政策过渡小组共提出了94项建议（recoMEndatoins），目前最引人关注的是报告提出，目前和未来的各州政府征收的使用费（royalties）将可以从矿产资源租赁税中抵扣，而联邦政府需要采取措施限制地方州提高使用费。这被澳大利亚媒体认为是矿业公司的圣诞礼物。　　不过，澳大利亚铁矿石集中的矿业大省西澳州州长科林？巴内特（ColinBarnet）表示，无论如何也不会接受对州政府征收的使用费进行限额的作法。他声称，短期内并没有提高使用费的计划，但是如果联邦政府继续减少州政府的税收，州政府将没有选择，只能提高使用费以保证其基础服务。　　澳大利亚资源税改革方案最早在2010年5月由时任澳大利亚总理陆克文推出，其名称为资源超级利润税（ResourceSuperProfitTax），将对矿业公司根据吨位征税变成根据利润征税，突出了陆克文政府意图令澳大利亚全民享受到矿业繁荣红利的用意。根据最初计划，澳大利亚政府将从2012年7月起对矿业公司征收高达40%的利润税。　　然而，该方案一经提出就遭到了矿业公司的大力反对，并导致陆克文的民众支持率受损，最终引发陆克文所在的工党内部倒戈，迫使陆克文上台。　　2010年7月2日，陆克文副手吉拉尔德接替上台成为澳大利亚首任女总理之后，立即向矿业公司妥协，同必和必拓、力拓和Xstrata三大矿业公司达成新的协议，资源税改革方案调整矿产资源租赁税（MRRT），税率降至30%，而且仅针对铁矿石与煤炭资源，同时将原来对陆地石油征收的资源税扩展至海上石油，此即石油资源租赁税（PRRT）。　　2010年8月3日，澳大利亚成立了政策过渡小组，对设计新税收方案的技术问题提供建议。政策过渡小组小组由资源部长弗格森和全球*5矿业公司必和必拓原董事长安德（DonArgus）共同担任主席。　　根据政策过渡小组报告，小组在咨询期间共收到提交的88份书面材料，并与许多利益相关方进行了面对面的咨询。根据报告，咨询过渡小组强调澳大利亚矿业面临的几个趋势，包括中小型企业在澳大利亚矿业中日益重要的地位，澳大利亚新型资源开发的良好前景，包括磁铁矿、煤层气等，以及科技在矿业运营中的作用，国际和国内监管环境的加强。　　澳大利亚财政部长斯万对外表示，将于2011年年初对政策过渡小组的报告进行回应。而矿业巨头力拓发表声明表示欢迎政策过渡小组提交的报告，同时也将花费时间对报告进行研究。