天津市财政局与中小型企业共谋转型升级发展

　　“你们是我市*9批1.2万家转型升级企业的代表，请一定畅所欲言，说说对财税扶持方面都有哪些困惑和建议。”天津市财政局4楼会议室，市财政局、地方税务局副局长高秋丰开门见山地对与会的22位中小企业负责人说。
　　从今年起，天津将用3年时间对首批1.2万家中小企业实施改造提升、产业转型、关停重组、载体升级，企业整体效益要提高50%以上。其中,30个工业园区每公顷税收提高50%，商务楼宇每平方米税收提高50%；单位增加值能耗累计下降15%，污染物排放明显下降。各类工业园区、商务楼宇，特别是传统产业占较大比重的产业集聚区进行整合改造提升，培育发展电子商务、装备制造、新能源新材料、文化创意、软件设计等特色产业集群。
　　“企业转型升级要承担一定的风险，政府所能做的是为产业升级提供直接或间接的扶持。”座谈刚开始，高秋丰便宣布了一系列扶持政策。市财政筹集9亿元专项扶持资金。对转型升级企业给予50万至300万元支持；企业发生技术转让年所得不超过500万元的部分，免征企业所得税，超过500万元的部分，减半征收企业所得税；新增企业所得税和增值税地方留成部分，给予*6不超过50万元资金补贴；企业通过合并、分立、出售、置换等方式，将资产、债权、债务和劳动力一并转让给其他单位和个人的行为，涉及的不动产、土地使用权转让，不征收营业税；给予转型升级企业预留采购份额，优先向转型升级企业采购；市财政筹集资金5500万元建设中小企业公共服务平台……
　　一揽子财税扶持政策，让座谈气氛顿时活跃起来。碟桥厨房设备公司副总管陈惠珠首先打开话匣子，“我们公司主要生产高效节能餐具，产品主销高校食堂与高端酒店，眼下正着力提升工艺、更新设备。在企业爬坡的节骨眼上，特别希望能得到政府采购方面的支持。” “加大政府采购支持力度，是财税助推万企转型升级的重要举措。”高秋丰接过话头说，不仅如此，还将以政府采购为信用保障，在融资、担保等方面给予中小企业实实在在的支持。
　　“说实话，哪怕没有政策扶持我们也必须转型升级”，嘉宝散热器董事长刘国喜感叹，“至少在散热器这个市场，不创新就会被市场淘汰。”几位中小企业老总纷纷附和，现场的气氛更加热烈。这个说，如果一个企业自身没有发展潜力，即便给免了税、补贴了资金，又能走多远？那个说，转型的过程的确存在风险，这时候确实需要政府拉一把。三峰电子有限公司老总郭中川坦言：“企业转型不仅需要政府资金支持，更需要政府降低门槛，小微企业转型成科技中小企业要跳‘龙门’，财政应给与资金扶持吗。”他希望政府降低补助门槛，帮助小微企业跃过“龙门”。
　　“扶上马送一程，更要充分考虑中小企业的艰难”。高秋丰说，结构转型的过程主要由市场来推动，财税政策是鼓励、引导、创造条件，与市场形成合力，政府要为企业创新发展营造良好的市场环境，包括搭建经营合作平台，建立二三产业链条关系，形成稳定的生产配套关系，增强企业转型升级的系统性。他详细地介绍了有关科技型孵化企业享有的扶持政策。民企老总们格外用心地记录下来，一些人还端出了企业在节能降耗、技能培训、人才引进等方面面临的难题，在场的财税部门负责人逐个给予了解答。
　　财税扶持企业转型升级绝不仅仅是“钱”的问题。汇川科技孵化器公司总经理杨连池说，据他观察，有的小微企业亟需创业的“*9桶金”，有的更希望能够得到相关政策上的扶持，还有的特别期待能拿到“腰牌”，也就是能得到认可。“希望政府部门进一步细化小微企业的需求，更加有的放矢地予以扶持。” 高秋丰非常认可，他表示，万企转型升级，不是仅仅为了扶植几棵参天大树，而是要培育发展出一片片茂密森林。财税系统要扎扎实实做好服务，为广大中小科技型企业创新发展营造良好的市场环境。
　　不知不觉三个小时过去了，大家谈性浓浓，丝毫没有散去的意思。“我们这些人平时都特别忙，但像今天这样的恳谈会、解难题的会议再忙也愿意来。”几位小企业负责人笑着对记者说。高秋丰表示，大家提出的意见建议，我们要组织有关部门进行研究，能解决的尽快解决，职权以外的向市里反映。今天的转型升级，就是明天天津企业强劲的竞争力。今后，像这种“私人订制”的恳谈会还要多开。