按照中共淮南市委《关于贯彻落实中央、省委部署全面深化改革的实施意见》(淮发[2014]15号),市财政局牵头“财税体制改革专题组”工作,成员单位包括市政府办公室、市人大预工委、市发改委、市国税局、市地税局、市审计局等。
为落实好全面深化财税改革工作,市财政局组织人员认真学习政策,厘清思路,广泛调研,科学论证,充分沟通,深入部门、基层了解财政重点改革、重点工作,广泛听取业务部门、县区财政局、人大代表、政协委员的意见建议,推进实现财政改革跟踪、督促、帮联工作的常态化。通过广泛调研和研究,进一步明确改革思路和路径选择。
按照市委改革办的要求,结合淮发[2014]15号以及《市委全面深化改革领导小组2014年工作要点》(淮办字[2014]37号),财政部门梳理本领域改革任务,编制完成改革任务清单,共计51项,其中:《实施意见》涉及任务16项目,《工作要点》涉及任务35项目。改革的任务主要包括:改进年度预算控制方式,审核预算的重点由平衡状态向支出预算和政策拓展,促进收入预算从约束性向预期性转变;建立跨年度预算平衡机制;开展权责发生制政府综合财务报告试点工作;清理规范重点支出与财政收支增幅或生产总值挂钩事项;研究建立市县区事权与支出责任相适应的制度;创新盘活财政闲置资金;建立规范合理的政府债务管理及风险预警机制等等。