几天前,与国内某资深税务记者讨论这样一个话题,那就是:当今社会税务稽查的前期准备,已大量的采取从第三方获取相关信息。这一话题让我想起了《鸡蛋壳的故事》。
上世纪80年代,我考进了税务局,在一次培训课上,老师讲了个《鸡蛋壳的故事》。大概内容是说:某卖煎饼果子的个体商贩,不如实申报营业额,我们老一辈的税务工作者就连续一个星期,天天晚上去数他筐里的鸡蛋壳,进而推算出卖出煎饼果子的金额,并据此对不法商贩补税罚款, 这就是当时税务机关获得税务所采用的方法。
在当下的信息化社会里,税务人员再也不会象过去那样蹲坑守候,靠数鸡蛋壳这种笨办法去获得纳税人的信息了,而是会根据征管的需要确定相应的采集信息的方法,即通过透明信息(主要指税务机关自身获取的申报信息),参考模糊信息(主要指海关、统计、银行等相关机构或排行榜等公开的共享参考信息),最后找到纳税人的隐藏信息(主要是纳税人的账外收入或小金库等)。
透明信息来源于申报表。我国现有会计从业人员1500多万,重会计核算轻税务安排的现象非常严重。由于上报税务机关的财税资料是由企业会计自行填写的,而这本身就不是他们的强项。由于他们不能很好地从税务专业角度去观察和思考问题,因此,税务机关从会计报表、申报表上就会看出大量的问题,而这些问题又是会计无意识当中暴露出来的。因此,某个程度上来讲,会计是企业涉税事项的*9举报人。
模糊信息的获得缘于企业保密工作做得不够好。由于部分企业并不注重信息的管理,没有把信息当成是企业的财富而加以保护。有时为了个人利益或名声,把很多秘密的数据对外公布,再加上当今社会对信息的保密工作做得不是很好,使得税务机关可以利用许多渠道获取纳税人的一些模糊税务信息,诸如充斥在各大媒体的种种财富排行榜。所以,税务机关从中能够发现很多问题或作为线索进行参考,如:北京市地税局就曾把福布斯排行榜的某房地产老板作为重点关注对象。
隐藏信息被挖掘是风险来临的前奏。当税务机关透过透明信息和模糊信息把企业隐藏的信息挖掘出来的时候,企业的税务风险就随之而来。再加上由于企业内部矛盾,造成相关人员进行举报,也是企业隐藏信息被发现的一个重要来源。此外,随着国家对企业及个人金融信息的监控加强,对企业隐藏信息的揭露正越来越严峻的威胁着富人及他们那些令人垂涎的巨额财富。
总之,随着国家信息化建设的加强,以及投资近百亿元的金税三期工程及纳税评估体系的建立与使用,纳税人的相关信息被海关、银行、电力、外汇、媒体、税务所共享,纳税人应付税务机关信息化的管理和稽查的难度也在加大。企业为了提升自身的品牌和声誉,在媒体上“过分的”表现自己,这些都有可能被录入税务局的数据库中,作为纳税评估的重要指标。过去的“吹牛不上税”,是因为企业的财务数字难以查找和监管,所以要核实出具体的计税数字是一件比较困难的事。而现在再吹牛,税务机关只需要点击一下鼠标,就可以在很短的时间来核实情况,并补征相应的税款。
所以,当今社会,获得财富、保护财富并安全持续地拥有财富,是那些表面光鲜亮丽的财富人物所面临的一个巨大挑战。
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