模范企业造假帐 偷税害已来源：江苏国税网作者：姚宁日期：2008-02-25字号[ 大 中 小 ] 　“模范纳税企业”往往以其及时主动的纳税信誉获得殊荣，而税务部门也往往因此对其放松警惕。阜宁县地税稽查通过对一户模范纳税企业的深入调查，发现该企业“模”而不范，利用多估材料入帐偷税达十年之久。这一现象不仅引发税务机关深思：在市场济条件下，环境变了，我们税务机关的常规工作思路和工作措施也应随之应变。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一、企业概况　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　我县某化工企业，财务制度比较键全，纳税态度一直积极动。2005年销售收入2500万元，申报缴纳地方税收127万元，仅企业所得税一项就申报缴纳近100万元，所得税负高达3.9%.这可以说是全县数得上的一个纳税大户，而且每年都能及时主动地申报缴纳税款，其企业的绩效和纳税的积极主动性实再称得上模范。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二、案源案情　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　今年5月，我地税稽查局按计划组织人员对该企业实施日常稽查，通常情况下对纳税态度好、所得税负高的企业我局以纳税辅导为主。但企业征1993年以来一直采用了材料估价入帐，然后冲回的出入帐结转材料方法，引起了检查人员的警觉，他们顺藤摸瓜终于查明该企业自1993年以来，累计偷逃企业所得税132.33万元之巨。在铁的事实面前，企业法人、会计终于承认了违法事实。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　三、稽查措施　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　1、看帐—不为假象所惑。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　该企业在财务方面制度健全，帐面清楚，小税种申报很足，其收入、费用、产成品结转也一目了然，几近完美无缺，但正是这“完美无缺” 引起了我稽查人员的警觉。所谓艳丽的花朵有毒，我稽查人员硬是不为假象所惑，仍是按部就班地深入检查，终于发现了案情，查出了问题，为地方经济聚财，还法律公正。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2、查帐——认真细致。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　毛泽东同志说过，世上怕就怕“认真”二字，对该企业的稽查中，我检查人员发现该企业有两种材料帐面发生额大，每笔都是几十万元，而且材料估价入帐的多，大都是“先进行材料估价入帐，然后冲回”，当即检查人员脑中闪出疑问，会不会有估价入帐不冲回的情况？带着疑问进行逐笔检查，通过深入检查令人大吃一惊：该企业估价和冲回的过程上有近500万元未冲回。这时检查人员眼睛一亮，同时也不无心情沉重。他们不动声色地接着又采取了另一波攻势： 该企业“应付帐款”余额也是只增不减，这一不正常现象更增加了检查人员心中的疑问。随即要求会计拿出企业的仓库材料入库单时，会计见此立即变得吞吞吐吐起来。检查人员初步认定该企业材料估价入帐定有猫腻！　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　3、追根——锲而不舍　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　随后，检查人员找来法人代表和财务负责人进行谈话，检查人员有的放矢，一方面加强心理攻势，向他们宣传有关税收政策，说明偷税是违法的，只有积极配合才能减轻处罚。另一方面肯定的指出材料估价必定存在的问题，并提出要将仓库帐、财务帐及实物进行核对，通过函证、外调等办法与对方单位核对往来帐。法人代表和财务经理在有力的政策攻势和确凿的证据面前，经过权衡利弊，终于承认“材料估价”中存在的水份，据实报出“空估的材料”有400万元左右。同时， 他们也把材料估价逃税的详情作出了相应的解释说明：因行业经营的特点，其材料发票不能及时到位，从1993年开始估价，以后便逐年增加，后来会计变更了，新的会计还是盲目模仿前任会计进行成本核算，定额消耗材料，由于消耗定额偏高，年终又没有及时调整，导致材料估价越来越多。企业虽然也意识到了这一问题，但因税务机关多次查帐都没有发现，所以心存侥幸，不愿主动补缴税款。没想到这次税务人员“火眼金睛”，拨开迷雾，识破“机关”。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　四、稽查结果　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　在对该化工企业偷案的检查中，由于措施得力，有效地避免了大量的外调工作量，使得案件得以顺利的查处。 该企业在十五日内将132.33万元的税款已全部筹集到位并补缴入库，一个“模范纳税企业”称号就这样被摘除了。依据刑法，我局已将其依法移送司机关查处。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　五、案后思考　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一个多年来的“模范纳税企业”怎么会一下子蜕变成偷税的蛀虫？冷静思考其实并不是“一下子”的事，根本上有一个淅变的过程，警醒的道理有：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　其一：“模范”的光环易使人放松警惕。人们常说越是危险的地方越安全，而本案给我们的启示是越是安全的地方也越危险。该化工企业的税案检查让我们明白了一个道理：模范的光环永远不是多们放松工作的理由。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　其二，耐心细致和百折不挠精神是我们取胜之道本案的检查并最终取胜，我们检查人员的一条取胜之道就是靠的耐心和百折不挠吃苦精神。在本案的检查过程我们就是发扬一鼓作气的工作作风，不给对手以可乘之机。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　其三，人文执法常使我们事半功倍。维护法律的公正是我们税务人员始终追求的目标，而执法的人文性也是新时期税务工作者常会取得事半功倍的重要手段。该税案的告破，一条成功经验就是严肃的政策宣传和友善的心理攻势使我们少走了弯路，却收到了异曲同工的效果。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　作者：姚宁 作者单位：江苏阜宁县地税局