国务院机关事务管理局日前印发《中央行政事业单位国有资产管理暂行办法》（国管资[2009]167号），明确指出，各部门行政单位和参照公务员法管理的单位，不得将国有资产用于对外投资。其他事业单位应当严格控制对外投资，不得利用国家财政拨款、上级补助资金和维持事业正常发展的资产对外投资。
暂行办法规定，未经批准，各部门不得出租、出借国有资产。出租、出借国有资产应当严格控制，从严审批。各部门应当对用于对外投资、出租、出借的资产实行专项管理，加强风险控制和收益管理，并在国有资产年度决算报告中反映。
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