锦州市地税局凌河区局凌东税务所，现有干部职工10人，其中正式干部9人，工勤编1人，其中党员9人。凌东所主要负责紫荆街道、菊园街道、榴花街道、铁新街道行政区划内所有从事生产经营及非生产经营纳税人的税收征管工作，现有私营以上企业（含个人独资）1678户，个体工商户2156户。几年来，该所以促进区域经济发展为己任，大力组织地方税费收入，深入挖掘税源潜力，全面深化征管改革，积极推进“两基”建设，切实贯彻依法治税，提高干部队伍素质，凝聚力、向心力不断增强，全所上下形成了一个坚强的战斗集体。
　　凌东所先后被省地税局、团省委评为“青年文明号”，并被市、区局评为“先进税务所”。被凌河区政府连续评为“群众满意基层站所”、“文明服务示范窗口”、“行风、政风先进单位”。2013年被辽宁省地税局评为“2012年度‘两基’建设优胜单位”。白洪东、李宇、李文斌三位同志被省、市地税局评为“纳税服务标兵”。李文斌同志被团市委评为第五届“锦州市杰出青年卫士”、被辽宁省委宣传部评为“学郭明义先进个人”。
　　一、积极服务社会经济发展
　　2013年，该所在上级党组织的正确领导下，在各街道党委的支持配合下，经过全所同志不懈的努力，圆满地完成了全年计划的100. 4%。
　　为此，凌东所主要开展了以下工作：
　　1、加强组织收入工作的领导。面对严峻的税收形势，该所严格按照上级的要求，坚持以组织收入为原则，做到应收尽收，不收过头税、不收探头税、不人为造税。全所同志坚持下户调研，分析税收形势，及时准确掌握税收工作信息。每逢遇到重点、难点问题和收入工作关键时刻，该所都及时请示上级，适时做出正确决策。为实现上下联动，通过各种会议和渠道，把党组织的信心和决心传递给每名干部职工。同时，强化责任意识和工作落实。
　　2、注重计划考核，努力实现均衡入库。该所年初把税收计划层层分解，落实到人，强化收入调度，对计划执行情况按月分析、按季考核；发挥预测工作在组织收入中的作用，全所收入计划得到有效落实，确保了全年任务的圆满完成。同时，该所积极与各街道沟通协调，化解了任务指标不一致的矛盾。
　　3、强化税源、税种管理，切实挖潜增收。对重点税源企业、行业和规模企业实行全程监控，建立重点税源档案，定人、定岗、定责任，及时准确掌握税源情况。从所长到管理员接受任务坚决，分片深入企业，进行纳税辅导，采取多种措施，努力挖掘税源。加强对外埠施工企业的管理，促其积极地与所里沟通协调、申报纳税，做到了税款及时入库。认真做好个人所得税的征缴工作，加强对企业转制和政府机关及企事业单位销售不动产所发生的纳税行为的征管。
　　4、加大力度，清缴陈欠税款。年初以来，凌东所清理漏征漏管户358户，税务登记率达98%。同时对矿山街歌厅、面粉厂歌厅、南京路歌厅逐一进行欠税清理，经常晚上加班到半夜，不仅整顿了税收秩序，而且理顺了征纳关系，让个体业者深切感到纳税光荣。
　　5、开展税政工作，强化执法监督。认真落实国家税收优惠政策，全方位为纳税人服务。严格减免税审核审批程序，不符合条件的坚决不予审批，全年受理弥补亏损企业12户。对已享受减免优惠政策的企业进行核查和抽查，整顿了税收环境。同时强化执法责任意识，完善执法过错责任追究制度，成立了执法检查自查小组，对自查中发现的问题及时进行整改，提高了全所执法人员的责任心和执法水平。
　　6、征收管理方面，该所完成了年所得超过12万元的纳税人自行申报个人所得税工作。通过与金税三期数据比对，走访重点纳税人，对上一年度申报而本年度未申报的纳税人进行了实地调查，核实了情况。2013年凌东所管辖范围内共计56人进行了个人所得税自行申报，较2012年增加了11人。
　　7、该所开展了营改增工作。对186户属于营改增范围内纳税人的具体情况进行了调查，顺利完成了相关指定的工作。
　　8、加强各项征管指标的月考核通报工作。在每月征期结束前，把未申报的纳税人名单通知到每个人，督促管理员进行催报，征期结束后下发未申报的纳税人名单，督促管理员依照有关规定处罚。在每月25日后，对登记注销检查情况、逾期申报限改情况等五项指标进行监控，督促指导管理员进行限改、处罚等操作，保证征管指标达到考核标准。加强对停业、非正常户认定的管理，严格审批程序，杜绝了假停业和未按规定进行非正常户认定情况的发生。
　　9、及时做好税务登记、财产登记、税种核定等各项征管数据的录入修改工作。该所信息员针对差异数据进行了一次集中录入修改，减少了征管信息差异数据，保证了全所系统中各项基础数据的完整、准确。
　　二、“两基”建设结出硕果
　　“两基”建设是落实新时期税收工作总体要求、提高税收工作水平和队伍素质的关键和重点。一直以来，凌东所始终牢牢把握“两基”建设的内涵。深知，“两基”建设决不是单纯的“硬件”建设，而是物质文明建设和精神文明建设的总和，是思想建设、素质建设、环境建设、文化建设的综合体现。把“两基”建设同整个税收工作紧密结合并常态化，将工作重点放在了加强凌东所全面建设上。
　　1、在完善办税环境上大投入。在“两基”建设中，区局对所的基础建设进行完善，该所也积极争取并对所申报大厅、食堂及活动室进行改善，购买了学习图书等，现在，凌东所功能健全，设置了办税服务厅、会议室、阅览室、活动室、食堂等。而且为纳税人提供了更加便捷、优质的服务,为纳税人提供了*7的税收政策、法规、办税指南以及征管流程等，配齐了纳税人需用的桌椅、沙发、纸笔、饮水茶具、花镜、计算器、算盘等便民服务用具。将计算机配置到每名管理员人手一机，安全顺畅的局域网广泛应用于申报征收、发票管理、公文处理等工作。这些既夯实了凌东所的基础管理，又改善了工作和生活条件，使干部职工激发了工作热情，促进了办税的高效率。
　　2、在优化纳税服务上花力气。该所的税收服务初步形成了一个较为完善的服务体系。他们始终坚持着装上岗、挂牌服务、微笑服务，推行“首问负责制”、“一站式服务”、“延时服务”、“上门服务”、“政务公开”等制度。积极做好纳税服务，树立地税良好形象，杜绝“门难进，脸难看、口难开、事难办”等现象的发生。该所将多份图文并茂的税收宣传资料和纳税辅导手册向社会发放，在办税服务厅的公示板上对税收政策法规、办税指南、政务公开、税收定额等内容进行公示。还推出了纳税服务联系卡、纳税服务信箱、免填单式涉税服务，得到了纳税人的一致好评。
　　3、打造具有特色的地税文化。该所把地税文化作为 “两基”建设的主要硬件，运用身边的人和事，精心打造构思巧妙、内容丰富、图文并茂的“文化园地”、“七彩生活”，因地制宜，使会议室变成了有声有色的“文化家园”，让每位干部职工的工作环境充满了浓厚的文化气息，增强了干部职工的责任感、使命感、归属感和认同感。
　　4、在队伍建设上下功夫。带好队伍，以提高干部素质为重点，不断提升全所干部的综合能力。开展经常性的思想政治工作和谈心活动，达成共识形成合力。充分发挥每名干部的*5潜能，同时又进一步强化责任意识，分工负责。加担子又帮助指明方向，使其既模范带头，又主动为所里分担压力，充分发挥了干部队伍的骨干作用。
　　切实把党风廉政和政风行风建设作为队伍建设的重要抓手。该所要求每名干部从自身做起，“内强素质、外塑形象”深入开展职业道德教育，邀请区检查院同志为全所干部进行防范渎职犯罪教育。组织全体同志观看警示电教片，利用典型案例教育大家牢记“一人不廉、全家不圆”的深刻教训。积极参加民主评议政风行风活动，聘请民主监督员进行明查暗访和民主评议，促进了全所政风行风建设不断向深层次发展。
　　文章来源：锦州市地税局

 

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