教育实践活动开展以来，锦州市地税局坚持把边学边改，边查边改贯穿始终，紧密结合工作实际，突出教育与实践并重，全系统上下围绕纳税人和基层反映强烈的突出问题，立说立行、既知既改，不断让纳税人看到变化，让基层地税干部看到变化。
　　一、针对“四风”方面，领导干部带头做表率
　　针对享乐主义和奢靡之风：市、县(区)局两级班子首先做表率。一是班子成员办公室按规定标准超面积的，在不造成新的浪费前提下，进行了腾退整改；二是个别领导干部车辆超标的，该退还的退还，该调换的调换。下发规定禁止公车私用，所有车辆实行八小时之外和节假日封车制度；三是严禁公款吃请，公务接待严格按规定标准执行。加强食堂管理，引导广大干部注意勤俭节约，避免铺张浪费；四是进一步严肃财经纪律，严格按政策规范公款开支和津补贴发放。
　　针对形式主义和官僚主义：一是修改完善了市局领导定点联系基层制度，规定市局领导干部每人联系一至两个县区局，每年到联系点蹲点不少于2次，至少撰写1篇调研报告；二是切实改进会风文风，减少文山会海。全市性地方税收工作会议每年1次，其他专业性会议能合并的就合并，条件允许的一律召开视频会议，规范、精减会议次数，参会人员；三是对基层普遍反映的报表多、上报数据多的问题，规定对基层局的报表进行清理简并，能取消的取消。凡是市局能自己查询的业务信息，不再要求基层局报送。市局向基层局采集的信息一次采集、多元使用，资料一方收集、全局共用。
　　二、针对纳税服务方面，进一步深化征管改革
　　在纳税服务上，本着实现市局做实，简化优化办税流程，提高办税效率，防范执法风险的原则，重组征管流程，整合服务资源，下放权力，前移职能，推行“一站式”服务模式，将全部办税服务事项逐步集中在大厅受理办结，实现 “一窗受理”、“一站办结”、 “一厅对外”。
　　一是实行“审批前移”。将涉税基础性业务由“后台”向“前台”转移，调整职责分工，优化资源配置，解放部分管理人员，提升纳税服务水平。目前绝大部分基层单位，已经将全部涉税事项前移到纳税服务厅，将纳税人发票验旧、购新，全部放在“前台”。
　　二是实行“先批后审”。对停、复业等涉税事项改变过去先调查核实，后审批的流程，实行“先批后审”，实现当场办结，极大地缩短了纳税人办理此类业务的时间。
　　三是实行“一窗受理，内部流转，限时办结，统一回复”模式。充分整合现有资源，*5限度地简并优化办税流程。对大部分涉税业务实行当场办结，对减免税审批等个别事项不能当场办结的，实行前台受理，内部流转，限期办结的工作方式，由窗口统一回复。
　　四是构建纳税服务中心，幅射周边。加强区域整合，在县（市）区政府所在地打造纳税服务中心，并向交通便利的周边辐射，受理辖区内各分局（所）涉税事宜。黑山局、开发区分局、高新分局、龙栖湾分局、凌河区局实现了办税服务全域覆盖。
　　五是拓展纳税服务中心功能，加强软、硬件建设。升级硬件配置，加大办税服务中心硬件投入力度，对办税服务厅的软硬环境进行完善。建立纳税人自助服务，在办税服务厅内开设网站申报平台。开通纳税服务触摸平台，及时公开各类税收政策和相关法律法规
　　六是健全制度，规范管理。本着简捷方便的原则，编制了《涉税事项“一站式”服务业务流程》、《“一站式”服务资料传递管理办法》、《办税服务厅工作人员行为规范》，公开服务承诺，完善监督考评机制，加强对前台和后续管理人员的监督制约，按照税收管理权限和范围，明确责任人，实行责任追究。
　　三、针对基层和纳税人意见建议，分解责任、整改落实
　　将征求到的意见建议归类梳理成67条，全部进行责任分解，要求市局分管部门和各基层单位，对确实存在的具体问题，分类分项制定整改措施，立即解决；对合理化建议，提出采纳建议的工作方法；对暂时无法解决的问题，做好解释工作。方案下发后，各责任单位均行动起来，对照意见建议查找问题，纠正不足，改进工作。目前大部分单位已经整改完毕。法规处针对基层反映的政策解答问题，出台了《锦州市地方税务局税收政策解读制度》，纳税服务处针对纳税人税收培训少等问题制定了《税企联系日制度》。时间为每月不少于一次，每次不少于半天。税企联系日具体规定了税收政策进行发布、宣讲、解读和培训等事项。
　　四、针对工作作风、办公环境等方面问题，开展“四整治、两推进”活动
　　为巩固群众路线教育实践活动前期工作成果，深入贯彻落实市委、市政府“机关作风百日整治行动”和“市容环境综合整治半年行动”工作部署，从5月下旬开始，在全市地税系统范围内开展了“四个整治”、“两个推进”专项行动。“四个整治”：整治工作作风、整治办税环境、整治文山会海、整治重复检查。“两个推进”：推进征管改革创新、推进税收征管质量。行动开展以来，全市地税机关工作作风进一步转变，地税干部精神面貌焕然一新，办税软、硬件环境进一步改善，纳税人满意度全面提高。
　　文章来源：锦州市地税局

 

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