按照《辽宁省人民政府关于加快发展服务业的意见》要求，全市地税机关利用自身的优势，大力配合市经信委开展工业企业分立生产性服务业工作。到目前为止，我市共完成分立工业企业生产性服务54户，超额完成了省政府下达的45户的全年工作任务。主要采取了以下措施：
　　一、精心组织，有序开展工作。为了切实有效地做好工业企业主辅分立工作，各县（市）区政府及相关部门成立领导小组推进、协调、督促、落实工业企业分立工作的日常工作。在加强组织领导的的基础上，我市出台了《锦州市人民政府关于推进工业企业主辅分离工作实施意见》，实施意见明确了具体分立的任务和工作标准、要求，并把工业企业分立工作作为政府绩效考核的一项重要内容，形成了责任层层落实的责任保证体系，进一步增强了各级领导抓好工业企业分立生产性服务业工作的紧迫感、压力感。
　　二、科学排查，因企制宜做好分立工作。为切实做好分立工作，各县（市）区组织专人对全市99户规模以上工业企业进行调查摸底。制定有针对性的工作方案，确保目标层层分解、责任层层落实，做到“应分尽分、注重质量”。要求各相关部门根据目标任务拟订具体工作计划，明确时间节点，确定具体责任人，建立主要领导负责的目标考核管理机制，按步骤有序积极组织推进。同时结合企业实际，一企一策，帮助企业制定个性化实施方案，选择合适的分立发展模式。遵循“企业主体、政府引导、分类实施、适时推进”的原则，成熟一家，辅导一家，分立一家。
　　三、大力宣传，营造良好工作氛围。在深入企业的调查中感到企业对分立工作存在顾虑：一是增加企业的管理成本。二是对于分离后的企业，行业管理部门比较多，给企业增加负担。三是政府的有关扶持政策不能及时到位，或者能不能保持连续。针对企业的顾虑，加强宣传辅导。利用报纸等新闻媒体进行宣传，组织召开有相关工作人员和企业人员参加的座谈会，辅导政策，宣传企业分立的成功案例，增强其主辅分离的积极性，营造良好的工作氛围。
　　四、全程跟踪，主动参与辅导企业分立。在企业分立不同阶段，为企业提供全方位优质服务。一是在企业分立前，当好企业“参谋”。因企制宜，逐户深入调研，了解企业生产流程和管理节点，指导帮助企业制定科学合理的分立方案。二是在企业分立中，当好企业的“保姆”。建立绿色通道，主动上门服务，简化流程手续，减免相关规费。确保企业分立工作顺利实施。三是在企业分立后，当好企业“顾问”。建立分立企业“回头看”制度，关注企业后续经营和培育提升，及时解决企业运行中存在的困难和问题，防止出现“回潮”现象。
　　文章来源：锦州市地税局

 

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