问：根据《关于外商投资的公司审批登记管理法律适用若干问题的执行意见》，外商投资企业原有的办事处，到期要注销或开办分公司。请问分公司是否一定要开发票，交增值税？对于联络性质的分公司（工商可以办），如果不在当地交个税（因工资不是在当地发的）和增值税等所有的税，是不是有税务风险？
答：《中华人民共和国增值税暂行条例》*9条，在中华人民共和国境内销售货物或者提供加工、修理修配劳务以及进口货物的单位和个人，为增值税的纳税义务人（以下简称纳税人），应当依照本条例缴纳增值税。
第二十二条 增值税纳税地点：
（一）固定业户应当向其机构所在地主管税务机关申报纳税。总机构和分支机构不在同一县（市）的，应当分别向各自所在地主管税务机关申报纳税；经国家税务总局或其授权的税务机关批准，可以由总机构汇总向总机构所在地主管税务机关申报纳税。
（三）非固定业户销售货物或者应税劳务，应当向销售地主管税务机关申报纳税。
根据上述规定，贵公司的分公司如果发生增值税应税行为，应向分公司所在地缴纳增值税，并可申请领购发票。
对于联络性质的分公司，根据《国家税务总局关于企业所属机构间移送货物征收增值税问题的通知》（国税发[1998]137号）的规定，只要发生"（一）向购货方开具发票；（二）向购货方收取货款。"情形之一的经营行为，应向所在地税务机关缴纳增值税，未发生上述两项情形的，则应由总机构统一缴纳增值税。
根据《中华人民共和国个人所得税法》规定，个人所得税以所得人为纳税义务人，以支付所得的单位或者个人为扣缴义务人。因此，联络性质的分公司员工的工资不是在当地发的，则联络性质的分公司不是扣缴义务人，个人所得税不在联络性质的分公司所在地缴纳，应在支付所得地缴纳。