问：在税务管理工作中，有的经营者拒绝按照税务机关的要求在生产、经营场所公开悬挂税务登记证正本。对这样的经营者，税务机关能否按照《中华人民共和国税收征收管理法》第六十条规定及《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》第二十条规定，对拒不按税务机关要求使用税务登记的行为，实施行政处罚？
答：根据《中华人民共和国税收征收管理法》第十八条规定，纳税人按照国务院税务主管部门的规定使用税务登记证件。《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》第二十条规定，纳税人应当将税务登记证件正本在其生产、经营场所或者办公场所公开悬挂，接受税务机关检查。《中华人民共和国税收征收管理法》第六十条规定，纳税人未按照规定使用税务登记证件，或者转借、涂改、损毁、买卖、伪造税务登记证件的，处二千元以上一万元以下的罚款；情节严重的，处一万元以上五万元以下的罚款。
可见，对纳税人不按税务机关要求，拒绝在生产、经营场所公开悬挂税务登记证正本的行为，税务机关可以根据上述规定，对其实施行政处罚。