近年来，抚顺市地税局在创新税收服务方式、改进服务手段、提高服务质量、上下功夫，以文明、优质、高效的服务切实维护好广大纳税人的根本利益，将税收服务贯穿于税收执法的全过程，极大地满足了纳税人多层次的服务要求，获得了社会各界广泛好评。2014年，全系统深入开展了“春风行动”，着力解决税收管理和服务工作中存在的突出问题，以方便纳税人办税，提升纳税人满意度和税法遵从度为目标，稳步推进全系统“便民办税春风行动”，并取得了显著成效。
 
　　一、改进作风，促进“便民办税”规范开展制订下发了《抚顺市地税局“便民办税春风行动”工作实施方案》，并以“便民办税春风行动”作为开展第二批教育实践活动和推进纳税服务体系建设的切入点，紧扣“为民务实清廉”主题和“三个三”工作要求，开展税务干部换位大体验，切实转变职能改进作风。各基层局也纷纷成立“春风行动”领导小组，积极落实各项措施，通过优化制度安排、简化办税流程、拓展服务方式，有针对性地解决行政审批、办税效率、税收执法等方面存在的“四风”问题，使“三个三”成为税务干部的思想自觉和行动自觉。
 
　　二、提速效率，推行“一站式”办税服务为积极推动“一站式”办税服务，市局认真梳理并简化了20余涉税事项的办税环节，进一步优化了办税流程。将涉税事项整合为登记类、征收类、发票类和减免税类四方面、30项具体办税业务，并且为每项办税业务设定了办结时限。自5月中旬开始，全市基层局办税服务大厅正式实行“一站式”办税服务，将所有涉税审批、备案事项前移至办税服务厅受理，并实行“窗口受理、内部流转、限时办结、窗口出件”的服务模式，有效地避免了纳税人“反复找”、“多头跑”的现象，纳税人办理发票审批、领购、代开以及税务登记、缴税等涉税事项，均可在办税服务厅一次性办理。同时，全市办税服务厅进一步明确值班长、管理员、操作员等办税服务厅各类人员的工作职责，全面落实首问责任制、一次性告知、全程服务等制度。此外，市局正在统一印制办税指南，统一制作各项办税制度公开图板等，进一步完善各办税服务厅服务设施，提高办税水平。
 
　　三、减轻负担，规范税收执法行为为解决税务机关对纳税人“多头执法”、“重复检查” 的问题，市局下发了《关于进一步规范全市地税系统进户税收执法工作的通知》，成立规范进户执法工作协调小组，负责组织管理全市地税系统规范进户执法工作、制定相关管理办法和审批程序；清理本级部署的进户执法项目；对所有本级需要部署进户执法的工作事项进行统筹安排、统一管理、尽可能合并进户执法任务；协调市国税局开展联合进户执法或共享进户执法信息。规定各基层局在同一年度内，除涉及税收违法案件检查和特殊调查事项外，对同一纳税人不得重复进户开展税务稽查、纳税评估、税务审计；对同一纳税人实施实地核查、反避税调查、日常检查时，同一事项原则上不得重复进户。能不进户的，或者可进可不进的，均不进户。各基层局开展工作应首先利用税收征管信息以及第三方信息进行查询、核实、分析，尽量减少进户执法次数。涉及信息采集、行政审批、减免税调查、税源调查等事项的，可要求纳税人向地税机关提供有关信息和资料，特殊情况需要进户的，需经同级协调小组批准并报上级协调小组办公室备案。除省局外，今后其他各级地税机关在制定规范性文件时，一律不得新增进户执法项目。既制约了税务部门执法随意性，也使纳税人减轻了迎检负担。
 
　　四、加强监管，落实明查暗访工作制度。
 
　　为进一步提高全市地税系统行风作风建设，加强监督管理，抚顺市地税局明察暗访工作小组从4月起，对全市九个县区局及两个稽查局从办公环境、纪律作风、文明服务、办税公开、服务效能五个方面以及“春风行动”落实情况进行了两次检查。对于普遍存在的四个方面七类问题，逐项分析原因。市局贾德辉局长高度重视此项工作，明确指出，基层局提出的需要省局解决的问题，我们积极向上反映。市局能解决的问题，比如简化手续、规范职能等方面，各处室之间应加强协调，绝不能推诿扯皮。对办税服务厅中的标识、公示内容，为减轻基层负担，由市局统一制作。今后，市局明察暗访工作组定期对基层局和税务所办税场所进行察访，建立察访情况定期通报制度，使其成为常态化。逐步强化干部服务意识，提升服务素质和服务能力，努力打造一支勤政为民、高效便民的地税干部队伍，使“*5限度便利纳税人，*5限度规范税务人”的理念得到牢固树立，加快建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型税务机关。
 
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