代开发票疑点多 查明原是假发票

代开发票疑点多查明原是假发票来源：中国税网作者：日期：2007-11-28字号[ 大 中 小 ] 　　前不久，河南省西峡县国税局对外宣布了一起税案的查办情况，涉案企业目前已补缴增值税539081.94元和相应的滞纳金。　　代开发票疑点多 　　2004年9月中旬的一天，西峡县国税局米坪税务所把某物资有限公司取得的6份代开增值税进项发票送到了稽查局。米坪国税所认为，这些增值税进项专用发票金额很大，开出的销售额也比较大，但是申报的税款却很少，恐怕里面有问题。　　稽查局负责协查的同志对税务所提交的6份发票进行了研究。乍看上去，这6份发票给人的印象绝不像问题发票。　　其一，这6份发票均为税务机关代开发票。税务机关代开的发票能有问题吗？　　其二，这6份发票看上去，纸质良好，印刷质量过硬，填写项目齐全，内容完整，打印清晰规范，税务机关增值税专用发票代开专用章和销货单位印章等所有印章齐全。　　但出于职业习惯，稽查人员还是对这6份发票进行了认真细致的研究，从中发现了几处疑点。　　疑点一：这6份发票均来自河北省的钢铁企业，1份来自邢台市钢城公司冶炼厂，另5份来自衡水市故城县五一钢铁厂。根据稽查经验，钢铁厂一般都是大型企业，大型企业通常都是一般纳税人，而这些来自钢铁厂的发票却都是税务机关代开的。难道这些大型钢铁厂还是小规模纳税人？　　疑点二：国家税收政策规定，税务机关代开发票中制造业适用的征收率应为6%，而这些代开发票的征收率均为17%，税务机关代开发票竟会错用税率？　　疑点三：该公司作为商业零售性质的企业，为什么只购进和销售生铁这一种商品？这不符合许多商业零售性质企业参与多种商品经营的实际情况。　　疑点四：代开发票一般是小额零星业务才代开，而这些代开发票有两份金额超过60万元、税额超过10万元，太不合乎常规。　　有这么多疑点，稽查人员认为，这些代开发票应该有较大问题。稽查人员当即向稽查局领导作了汇报，并请求协查。稽查局领导立即表示，马上进行协查。协查函很快就发了出去。　　发票铁定有假　接受方不止一家　　经过近20天焦急的等待，发出的两份协查函终于有了回音。河北省故城县国税局稽查局和河北省邢台市桥西区国税局稽查局均回函证明，涉案6份发票均为“查无此户”。　　西峡县国税局党组认为案情重大，立即成立专案组，并请公安部门介入。专案组兵分两路，一路秘密赶赴河北省进行外围调查，一路对该公司进行实地突击检查。　　经过周密部署，专案组河北一行于2004年10月14日深夜起程，赶赴河北省邢台市。　　专案人员在邢台市桥西区国税局得到的答复是：该局从未办理过名称为“邢台钢城公司冶炼厂”的税务登记，也从未代开和发售过专案组提供的增值税专用发票，该局系统各单位也从未使用过该发票票面上加盖的代开增值税专用发票专用章。　　与邢台市桥西区的情况一样，当专案人员赶到故城县国税局时也被告知，当地没有“故城县五一钢铁厂”，国税局也从未代开和发售过专案组提供的5份增值税专用发票，更没使用过上述专用发票票面上加盖的代开增值税发票专用章。毫无疑问，这5份代开增值税专用发票同样属伪造发票。　　由于不知道供票人的地址，专案组只有通过电话与河北供货人联系，但对方电话提示：“此号码因欠费已停机。”　　就在专案组外围调查人员准备返回之际，西峡方面又传来消息，在西峡县某机械厂2003年5月的进项税抵扣联中，有4份手工填开的十万元版增值税专用发票，所填开的销货单位、税务登记证号码、地址、电话以及开户银行和账号与委托协查专用发票中的项目完全一致，4份专用发票共抵扣税款47831.49元。经对该厂的法定代表人进行询问，这4份发票与西峡县某物资有限公司取得的一样，均出自同一人之手，均系假冒发票。　　在随后的排查中，税务机关没有发现新的受票企业。至此，西峡县某物资有限公司利用虚假增值税专用发票抵扣税款一案基本查结。　　西峡县国税局认定，由于河北省的供货人和供票人均未找到，涉案的两户企业也都一口咬定不知情；再加上这两户企业都有真实的货物交易。西峡县国税局认为，把企业认定为善意或恶意取得专用发票的政策依据都不充分，应按“取得不符合规定的发票”处理。