找到发票复印件找到查案“突破口”来源：中国税网作者：杜殿台日期：2007-11-20字号[ 大 中 小 ] 　　[基本案情]　　山东省高密县城里的摩托车数量前些年猛然间多了起来，销售摩托车生意也跟着火了起来。但税务人员觉得反常的是，销售摩托车生意火了，但销售摩托车业户每月申报的销售收入和纳税却不成比例。当地税务机关多次讨论研究，意欲采取措施加强管理，促使业主如实申报，却苦无良策。最终，高密市国税局责成稽查局通过稽查手段发现这些业主隐瞒销售收入的手段，查处其偷税行为。　　当时，这项任务分配到了笔者所在的稽查局稽查一科。接受任务后，科长带领我们实地调查走访了七八家规模较大的业户。调查发现，这些业户生意确实很红火，但从调取的账簿资料看，账面显示生意却很冷清，明显是假账，但我们却拿不出确凿的证据。　　销售摩托车业户们开具发票的存根联很蹊跷：卖摩托车的发票很少，大部分发票开具的是卖摩托车配件。本来这些业户以卖摩托车为主，怎会有这么多的摩托车配件销售业务？大家推测这些发票很可能存在“大头小尾”嫌疑，业主虚构所谓的“摩托车配件”顶替实际卖出的摩托车。如果能找到这些实际卖出的摩托车的发票联，那业主们的实际销售行为也就会水落石出。　　到哪里找到这些实际卖出的摩托车的发票联呢？这个问题难住了大家。因为要一个个找到那些购买摩托车的消费者并不现实。围绕这个问题，科长带领大家展开了讨论。就在大家苦苦思索的时候，一名同事突然拍着桌子站了起来，兴高采烈地说：“有了！买车不是要到车管所挂牌吗？挂牌就要用发票联复印件啊！”一语点醒梦中人。科长马上带领大家到公安局车管所进行了联系，在一份份保存完好的摩托车挂牌所需要的档案资料里，大家看到了这些摩托车的发票联复印件。　　大家兴奋异常。在跟稽查局领导、市局领导层层汇报后，市局出面跟公安部门进行了联系，取得了公安部门的支持。我们不仅复印了近几年摩托车挂牌所使用的发票联复印件，而且还复印了农用车挂牌的发票联复印件，将销售农用车的业户也一并纳入了这次稽查范围。　　在将发票联复印件与业主所保存的发票存根联一一核对后，业主们开具“大头小尾”发票，以虚构的卖出“摩托车配件”顶替实际卖出的摩托车、借用发票等作假行为终于露出了马脚。在确凿的事实面前，原先矢口否认作假的业主们一个个哑口无言。17户业主最后心服口服地共补缴税款、罚款和滞纳金共230多万元。　　[办案心得]　　从这次稽查行动中，我们认识到要查处偷逃税行为就要善于寻找“突破口”，一旦找到、找准“突破口”，找到不法纳税人偷逃税的破绽，偷逃税行为就会原形毕露。无论偷逃税分子如何做手脚，偷逃税手段如何“高明”，但弄虚作假总有破绽可寻，不会“天衣无缝”，只要我们税务人员能够有的放矢地研究并采取有效的稽查方法，就足以让偷逃税行为现出原形，让偷逃税分子受到惩处。　　通过这次稽查，我们也进一步认识到了开展“疑点发票检查”的威力，即在检查纳税人发票及查账过程中，注意发现其中存在偷逃税嫌疑的发票，并一一记录下来，据以进行跟踪检查，将存根联与发票联进行碰对，从而查处纳税人开具“大头小尾”发票、借用发票等不法行为。这是一种简单易行、准确率高的稽查方法，也是查找纳税人偷逃税行为的有效“突破口”之一。　　作者单位：山东省高密市国税局