纳税检查查出违规收费来源：中国税网作者：赵蓉日期：2007-11-28字号[ 大 中 小 ] 　　被查单位：河南省某自来水厂。　　稽查单位：河南省郑州市地税局稽查局。　　基本案情：河南省某自来水厂为国有企业，属增值税一般纳税人，主要生产和销售自来水，现有职工2000人，注册资金1000万元。今年5月，郑州市地税局稽查局对该厂的纳税情况进行检查。稽查人员调阅了该厂2000年和2001年的账簿，发现从整体上看该厂账制健全，核算规范。但“其他应付款”账户挂账600万元，引起了稽查人员的注意。于是，他们以此为突破口，展开调查。　　通过查阅相关的会计凭证，发现该厂先后以“补偿费”、“开口费”、“排污费”等多种名义收取款项，并对外开具收据入账。该厂会计人员解释，他们对外收取的款项属于预算外收费范畴，并纳入预算外资金管理。　　可这种说法与事实并不吻合。经查，该厂收取的款项长期挂在“其他应付款”账户中，主要用于发放职工福利，从未上缴财政部门。　　为了进一步查实问题，稽查人员一方面责成该厂提供预算外资金管理有关证明；另一方面派人到财政、物价部门进行外调。经多方查证，自来水厂的收费既没财政、物价部门允许收费的文件，也未纳入预算外资金管理。鉴于此案涉税金额巨大，郑州市地税局稽查局已依法向上级税务机关报送稽查案卷，该案件正在进一步审理中。　　稽查建议：凡从事城市供水、供电、供气、供暖的企业，其生产经营已从公益行为转化为经营行为，应该就其取得的经营收入（除税法规定免税的以外）依法纳税。因此，稽查时要以审查经营收入为重点，严格把握应税、免税的界限，规范企业经营行为，确保税款应收尽收。