增值税专用发票管理
1.不得开具增值税专用发票的情形
（1）商业企业一般纳税人零售的烟、酒、食品、服装、鞋帽（不含劳保用品）、化妆品等消费品不得开具专用发票；
（2）销售货物或者应税劳务适用免税规定的（法律、法规及国家税务总局另有规定的除外）；
（3）向消费者个人销售货物或者提供应税劳务的；
（4）小规模纳税人销售货物或者应税劳务的，不得自行开具增值税专用发票（需要开具专用发票可向主管税务机关申请代开）。
2.增值税一般纳税人有下列情形之一的，不得领购开具专用发票：
（1）会计核算不健全，不能向税务机关准确提供增值税销项税额、进项税额、应纳税额数据及其他有关增值税税务资料的。
（2）有《税收征管法》规定的税收违法行为，拒不接受税务机关处理的。
（3）有下列行为之一，经税务机关责令限期改正而仍未改正的：
①虚开增值税专用发票；
②私自印制专用发票；
③向税务机关以外的单位和个人购买专用发票；
④借用他人专用发票；
⑤未按规定开具专用发票；
⑥未按规定保管专用发票和专用设备；
⑦未按规定申请办理防伪税控系统变更发行；
⑧未按规定接受税务机关检查。
3.新版增值税专用发票（2015年新增）
（1）自2014年8月1日起启用新版专用发票、货运专票和普通发票，老版专用发票、货运专票和普通发票暂继续使用。
（2）专用发票联次用途调整
①第1联“记账联”：作为销售方记账凭证；
②第2联“抵扣联”：作为购买方扣税凭证；
③第3联“发票联”：作为购买方记账凭证。
4.为了简化增值税发票领用和使用程序，自2014年5月1日起，一般纳税人申请专用发票（包括增值税专用发票和货物运输业增值税专用发票）*6开票限额不超过10万元的，主管税务机关不需要事前进行实地查验；各省国税机关可在此基础上适当扩大不需事前实地查验的范围，实地查验的范围和方法由各省国税机关确定。（2015年新增）
5.为了加强对纳税人对外开具增值税专用发票管理，国家税务总局进一步明确，自2014年8月1日起，纳税人通过虚增增值税进项税额偷逃税款，但对外开具增值税专用发票同时符合以下情形的，不属于对外虚开增值税专用发票，受票方纳税人取得的该增值税专用发票，可以作为增值税扣税凭证抵扣进项税额。（2015年新增）：
（1）纳税人向受票方纳税人销售了货物，或者提供了增值税应税劳务、应税服务；
（2）纳税人向受票方纳税人收取了所销售货物、所提供应税劳务或者应税服务的款项，或者取得了索取销售款项的凭据；
